Finanzwissenschaft
Eine Einführung in Staatsfinanzen
Zusammenfassung
Horst Zimmermann ist (em.) Professor für Finanzwissenschaft an der Philipps-Universität Marburg und Mitglied des Wissenschaftlichen Beirats beim Bundesministerium der Finanzen.
Klaus-Dirk Henke ist (em.) Professor für Finanzwissenschaft und Gesundheitsökonomie im freien Dienstverhältnis am Institut für Volkswirtschaftslehre und Wirtschaftsrecht der TU Berlin und Mitglied des Wissenschaftlichen Beirats beim Bundesministerium der Finanzen.
Michael Broer ist Professor für Volkswirtschaftslehre an der Ostfalia Hochschule für angewandte Wissenschaften in Wolfsburg.
Dieses Lehrbuch ist auch in der 12. Auflage eine zielorientierte Einführung in die Staatsfinanzen der EU, des Bundes, der Länder und Gemeinden sowie der Sozialversicherung. Die aktuellen wirtschaftspolitischen Herausforderungen, u. a. die Staatsschuldenkrise der Euro-Staaten, die demographische Entwicklung und das Problem der „kalten Progression“, finden besondere Berücksichtigung.
Das Buch besteht aus drei Teilen, die sich mit den „Aufgaben und Ausgaben“, der „Staatsfinanzierung“ sowie der „Organisation der Staatstätigkeit“ befassen und insgesamt in neun Kapitel untergliedert sind. In allen Kapiteln wurden inhaltliche Neuerungen und Vertiefungen vorgenommen. So werden die „Spending Reviews“ und die föderalen Finanzbeziehungen ab 2020 behandelt sowie Überlegungen zur Bestimmung der gesamten Einnahmenstruktur angestellt. Neben der Steuerwirkungslehre werden auch internationale Aspekte der Besteuerung analysiert. Ebenfalls neu aufgenommen wurde ein Unterkapitel zur Niedrigzinspolitik im Kontext der öffentlichen Verschuldung und der Eurozone im Kapitel über die Finanzen der Europäischen Union.
Dozentinnen und Dozenten steht eine PowerPoint-Präsentation zur Verfügung, die zu jedem Kapitel Kurztexte, Tabellen, Schemata und Abbildungen enthält.
Das Buch ist als erste Einführung in die Lehre von den Staatsfinanzen nicht nur für Lehrende und studentische Leser geeignet, sondern auch für Praktiker und jene, die sich einen ersten Überblick über den öffentlichen Sektor verschaffen wollen.
- Kapitel Ausklappen | EinklappenSeiten
- I–XXII Titelei/Inhaltsverzeichnis I–XXII
- 1–62 Teil I: Öffentliche Aufgaben und Ausgaben 1–62
- 1. Kapitel: Ziele, Träger und Instrumente der Finanzpolitik
- A. Zur Notwendigkeit und zu den Zielen finanzwirtschaftlicher Staatstätigkeit
- I. Zur Notwendigkeit finanzwirtschaftlicher Staatstätigkeit
- II. Ziele finanzwirtschaftlicher Staatstätigkeit
- B. Träger und Instrumente der Finanzpolitik
- I. Träger der Finanzpolitik
- II. Instrumente der Finanzpolitik
- C. Gegenstand der Finanzwissenschaft und Aufbau des Buches
- I. Was ist Finanzwissenschaft?
- II. Zum Aufbau des Buches
- 2. Kapitel: Staatsausgaben und Staatsanteil
- A. Bestimmungsgrößen finanzwirtschaftlicher Staatstätigkeit
- I. Erfassung und Messung der finanzwirtschaftlichen Staatstätigkeit
- II. Die Zunahme der Staatsausgaben
- III. Zu den Ursachen der zunehmenden Staatsausgaben
- IV. Zur Struktur und Qualität der Staatsausgaben
- V. Zur zukünftigen Entwicklung der Staatsausgaben
- B. Normative Bestimmung eines optimalen Staatsanteils
- I. Marktversagen und Staatsversagen
- II. Zur Theorie des optimalen Budgets
- 63–179 Teil II: Finanzierung 63–179
- 3. Kapitel: Äquivalenzprinzip: Entgelte und Sozialabgaben
- A. Finanzierung nach dem Entgeltprinzip
- I. Für und Wider einer Entgeltfinanzierung
- II. Formen der Entgeltfinanzierung
- III. Entgeltabgaben in der finanzwirtschaftlichen Praxis
- B. Finanzierung über Sozialabgaben
- I. Sozialabgaben als Finanzierungsform der Daseinsvorsorge
- II. Gestaltungsprinzipien der Risikovorsorge und Beurteilungskriterien der Sozialabgaben
- 4. Kapitel: Leistungsfähigkeitsprinzip: Steuern
- A. Finanzierung nach dem Leistungsfähigkeitsprinzip
- I. Das Konzept der Besteuerung nach der Leistungsfähigkeit
- II. Indikatoren der Leistungsfähigkeit
- III. Exkurs: Überblick über die steuerliche Tariflehre
- B. Formen der Besteuerung und ihre Beurteilung
- I. Anknüpfungspunkte der Besteuerung
- II. Die Kombination der Steuern im Steuersystem
- III. Wirkungen der Besteuerung
- IV. Steuern im internationalen Zusammenhang
- 5. Kapitel: Die öffentliche Verschuldung
- A. Anlässe für öffentliche Schuldaufnahme
- I. Besonderheiten dieser Einnahmenart als Hintergrund
- II. Argumente für eine zeitlich befristete Schuldaufnahme
- II. Lässt sich eine dauerhafte Schuldaufnahme rechtfertigen?
- B. Gläubigerstruktur und Schuldarten in Deutschland
- C. Entwicklung und Grenzen der öffentlichen Verschuldung
- D. Niedrigzinspolitik – Eine neue Sicht der öffentlichen Verschuldung?
- I. Die klassische stabilitätsorientierte Sicht der Geld- und Finanzpolitik
- II. Eine Niedrigzinspolitik als Alternative?
- 6. Kapitel: Zur Bestimmung der Einnahmen struktur: Rückblick und Ausblick
- A. Wozu dieses Kapitel?
- B. Entgelte und Abgaben versus Steuerfinanzierung
- I. Äquivalenz oder Leistungsfähigkeit: Der methodische Hintergrund
- II. Steuern oder Sozialabgaben?
- C. Steuern oder Staatsverschuldung?
- D. Schattenwirtschaft und Pfennigabgaben als Ausweg?
- E. Vom Rückblick zum Ausblick
- I. Auf dem dornigen Weg zu einer höheren Programmeffizienz und administrativen Effizienz
- II. Ein Ausblick auf die Einkommensteuer aus verteilungspolitischer Sicht
- 180–305 Teil III: Staatsinterne Organisation 180–305
- 7. Kapitel: Der öffentliche Haushalt – Planungs- und Handlungsgrundlagen für die öffentliche Finanzwirtschaft
- A. Staatsbürger und öffentliche Finanzen: Zur politischen Bestimmung des öffentlichen Haushalts
- I. Die Bestimmung des Haushalts durch das Parlament
- II. Der zunehmende Einfluss der Exekutive auf die öffentlichen Finanzen
- III. Zum Einfluss der Verbände
- B. Aufgabe und Gestaltung des öffentlichen Haushalts
- I. Das traditionelle Vollzugsbudget: Funktionen, Haushaltskreislauf, Haushaltsgrundsätze
- II. Verbesserung des gesamten Budgetverfahrens
- III. Entscheidungshilfen zur Planung einzelner staatlicher Programme
- 8. Kapitel: Der Finanzausgleich im Bundesstaat
- A. Staatsaufbau und Finanzausgleich
- B. Ökonomische Begründung und Gestaltung eines föderativen Staatsaufbaus (vertikaler Finanzausgleich)
- I. Ziele und Kriterien für die Zuordnung von Aufgaben und Ausgaben auf unterschiedliche Ebenen
- II. Die vertikale Zuordnung der Einnahmen
- III. Zentralisierung und Verflechtung als Probleme des vertikalen Finanzausgleichs
- C. Ökonomische Begründung und Ausgestaltung eines horizontalen Finanzausgleichs
- I. Horizontale Aufteilung des Steueraufkommens
- II. Notwendigkeit eines horizontalen Finanzausgleichs
- III. Die Schritte eines horizontalen Finanzausgleichs
- IV. Vertikaler Einnahmenausgleich mit horizontalem Effekt – Bundesergänzungszuweisungen
- V. Ausblick auf die föderalen Finanzbeziehungen ab 2020
- 9. Kapitel: Die Finanzen der Europäischen Union (EU)
- A. Die Finanzen der EU als Gegenstand der Finanzwissenschaft
- B. Finanzausgleichsbeziehungen in der Europäischen Union
- I. Die EU als präföderative Ebene
- II. Der vertikale Finanzausgleich in der EU
- III. Horizontale Finanzausgleichsbeziehungen in der EU
- C. Der mehrjährige Finanzrahmen 2014 bis 2020 der EU
- I. Die Bedeutung des Mehrjährigen Finanzrahmens für die EU-Haushaltspolitik
- II. Die Ausgabenseite
- III. Die Einnahmenseite
- IV. Weitere Entwicklung des EU-Haushalts
- D. Die europäische Staatsschuldenkrise als neue Herausforderung
- I. Die Entstehung der Staatsschuldenkrise im Euro-Währungsverbund
- II. Maßnahmen gegen übermäßige Staatsschulden in der EU
- III. Auf dem Wege zur Fiskalunion?
- 306–321 Glossar finanzwissenschaftlicher Ausdrücke 306–321
- 322–328 Anhang: Die Steuern in Deutschland im Überblick, Rechtsstand 1.1.2017 322–328
- 329–331 Personenverzeichnis 329–331
- 332–338 Sachwortverzeichnis 332–338
- 339–339 Impressum 339–339
